根據(jù)《濟(jì)南市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動方案》（濟(jì)藍(lán)指發(fā)〔2019〕1號）和《省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于組織實(shí)施2019-2020年度重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（魯工信原〔2019〕198號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定2019-2020年度重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案如下：

一、總體原則

實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”和擴(kuò)大化。重點(diǎn)對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、炭素、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)；并根據(jù)秋冬季月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

二、實(shí)施時(shí)間

錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則上為2019年12月1日至2020年3月15日。

三、主要任務(wù)

（一）2019-2020年度秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施對象為全市范圍內(nèi)鋼鐵、焦化、煤制氮肥（使用固定床氣化爐）、水泥（含粉磨站）、鑄造、建材（含磚瓦窯、陶瓷、玻璃(1483, 11.00, 0.75%)棉、巖棉、石膏板等）、炭素、醫(yī)藥（涉及原料藥生產(chǎn)的涉VOCs排放工序）、農(nóng)藥（生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的）等行業(yè)的企業(yè)。

（二）其中，對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2019-2020年度秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

（三）其中，煤制氮肥（使用固定床氣化爐）行業(yè)停產(chǎn)30%（含）以上氣化爐，同時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間適當(dāng)放寬重污染天氣應(yīng)急減排要求，橙色及以上預(yù)警期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸，可不再對生產(chǎn)線采取減排措施。

（四）其中，對下列企業(yè)可免予錯(cuò)峰。

具體包括：1、達(dá)到生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》A級、B級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審核）。

2、被評為市級（含市級）以上綠色工廠的企業(yè)（不含符合（二）、（三）項(xiàng)條件的企業(yè)）（由工信部門負(fù)責(zé)審核）。

3、符合國家和省有關(guān)免于錯(cuò)峰生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。（五）錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。

四、職責(zé)分工

工信部門會同生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水泥、鑄造、建材、炭素、醫(yī)藥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，提出適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間的意見；負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、煤制氮肥（使用固定床氣化爐）行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、萊蕪高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會，下同）是本地區(qū)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作組織實(shí)施的責(zé)任主體。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需經(jīng)市政府同意。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制，采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式，加強(qiáng)對錯(cuò)峰和免于錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要建立健全舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法處罰。對國家、省、市各級環(huán)保督察、檢查中發(fā)現(xiàn)證明材料存在弄虛作假行為的免于錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)，一律納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。

（三）做好績效評價(jià)。各區(qū)縣工信、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照國家和省里的部署要求，圍繞政策落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、組織推動、大氣治理成效等，認(rèn)真做好差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)和績效評價(jià)工作。要按照各自責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，對反映突出的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查，形成工作合力，推動秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展，確保取得扎實(shí)成效。